關於 United States 戰略兵力部署調整及跨大西洋安全不對稱之分析

導言

United States 政府宣布將削減在 Germany 的 5,000 名軍事人員,此舉正值 NATO 國防開支爭議加劇,以及 Middle East 戰略分歧之時。

正文

目前的地緣政治摩擦特徵在於 NATO 聯盟內部存在感知上的不對稱。歷史數據顯示,截至 2010 年,United States 約提供了該聯盟 65% 至 70% 的國防開支。這種失衡亦延伸至關鍵的高端能力;United States 在聯盟的核威懾力方面幾乎處於壟斷地位,並提供運作情勢感知所需的關鍵 intelligence, surveillance, reconnaissance 及物流框架。前官員 Keith Kellogg 認為,該聯盟從 12 個成員擴張至 32 個成員的政治擴張已削弱其軍事效能,導致其成為一個「臃腫的架構」,而 European 國防工業則因此出現萎縮。 利益相關者的定位揭示了戰略必要性與政治波動之間的對立。雖然 Professor John R. Deni 主張 NATO 仍是對抗 Russian 及 Chinese 影響力的重要比較優勢,並保障了基本的經濟穩定,但 Trump administration 將軍事存在與盟友的服從掛鉤。具體而言,撤出 Germany 部隊的決定,是繼 Chancellor Friedrich Merz 批評 United States 在 Iran 的戰略,以及 EU 國家普遍拒絕參與重新開放 Strait of Hormuz 之後而作出的。此外,administration 擬對 EU 生產的汽車徵收 25% 關稅,將對 German 經濟造成不成比例的影響,進一步加劇了此類摩擦。 Europe 內部的制度反應呈現出務實與憂慮並存的特徵。German Defense Minister Boris Pistorius 將此次削減描述為在預料之內,並主張 European 國家必須為自身的安全承擔更大責任。與此同時,NATO 官員表示,盟友正努力將國防開支目標定為 GDP 的 5%,並正在執行能力目標,以將防空及導彈防禦提升五倍。然而,此次撤軍(約佔 United States 在 Germany 兵力的七分之一)的即時影響,被部分 United States 國會領袖視為承諾削弱的信號,恐將損害對 Russian Federation 的威懾力。

結論

在國防開支及區域戰略對齊持續存在爭議之際,United States 正削減其在 Germany 的軍事足跡,促使 European 盟友加速自身的軍事現代化。