歐盟委員會(European Commission)在實施2022年路線圖下的有害化學品限制方面面臨延誤

導言

由ClientEarth及歐洲環境局(European Environmental Bureau)進行的進度審查顯示,歐盟委員會未能就其2022年限制路線圖中22個有害化學品組別中的7個啟動監管程序,並實際上已停止另外7個組別的進展。該路線圖於2022年4月公布,旨在根據歐盟的REACH化學品監管框架逐步淘汰多類有毒物質。

正文

該審查報告於2026年發布,評估了限制路線圖在啟動四年後的實施狀況。根據報告,委員會尚未對七個化學品組別展開監管,並已凍結另外七個組別的進展。環保組織指稱,這些他們形容為非法的延誤,已導致其中六個組別產生約98,000噸額外污染。其中最大貢獻來自彈藥和釣魚用具中的鉛,該項延誤長達23個月;歐洲化學品管理局(European Chemicals Agency)估計,每年從這些來源釋放到環境中的鉛約有44,000噸。其他被延誤的限制包括子彈中的鉛(與慢性腎病有關)、兒童用品中與癌症和基因突變相關的物質、氰氨化鈣肥料(一種致癌物),以及一種用於汽車的生物累積性阻燃劑。根據REACH法規,委員會在收到專家委員會意見後的三個月內,有義務起草限制清單的修正案。報告發現,這一期限從未達到,延誤範圍從13到47個月,平均為兩年。一些限制已成功實施,包括消防泡沫中的PFAS、PVC塑料中的鉛,以及泥鴿射擊中的多環芳香烴。委員會未回應置評請求。報告還指出,某些化學品組別已從路線圖中移除,原因是委員會建議不予限制,或者委員會選擇了其他監管途徑。路線圖的最新年度更新已將若干其他組別的時間表推遲,但未提供解釋。東芬蘭大學(University of Eastern Finland)化學法規研究員Mirella Miettinen(未參與該報告)形容缺乏政治意願極其令人沮喪,並稱委員會的行政疏忽由來已久。

結論

歐盟委員會限制路線圖的實施仍然大幅未完成,環保組織敦促委員會加快監管行動,遵守其在REACH下的法律義務,並提高透明度和資源分配。