德国政府批准燃油折扣及纾困奖金应对伊朗战争经济冲击；多项政策争议浮现
導言
德国联邦议院通过一揽子措施以减轻伊朗战争的经济影响，包括临时削减燃油税及免税雇主奖金。与此同时，政府内部在能源政策、医疗储蓄及养老金改革方面出现分歧，另有一系列其他政治及国防事态发展。
正文
德国联邦议院就一项燃油折扣进行投票，该折扣将柴油及汽油的能源税每公升降低约16.7欧分（含增值税影响），为期两个月，自5月1日起生效。减价措施能否在油站体现，取决于油公司是否将节省金额转嫁。此外，雇主可自愿向员工支付最高1,000欧元的免税纾困奖金，有效期至2027年6月。燃油纾困措施价值16亿欧元，而奖金则估计导致至少28亿欧元的税收损失，部分由烟草税上调抵销。经济学家批评措施过于宽泛，主张针对弱势家庭提供更精准援助，商业团体则对雇主的负担表示忧虑。 在医疗领域，联邦内阁定于4月29日就卫生部长尼娜·瓦尔肯（Nina Warken，基民盟）提出的储蓄方案作出决定，该方案旨在到2027年将法定医疗保险支出削减近200亿欧元。计划包括提高患者自付比例及削减医疗服务提供者付款，包括取消对某些服务的预算外补偿，例如开放咨询时间及首次上传数据至电子病历。德国全科医生协会（Hausärzteverband）批评该计划是诊所的「破坏计划」，警告称这破坏了将全科医生指定为患者第一接触点的基层医疗改革计划。 德国联邦议院一致同意解除AfD议员汉内斯·格瑙克（Hannes Gnauck）及左翼党议员格凯·阿克布卢特（Gökay Akbulut）的豁免权。格瑙克面临一项与其临时士兵时期相关的纪律程序，具体指控是在AfD青年组织「青年替代」（Junge Alternative）被联邦宪法保护局列为疑似右翼极端主义案件后，仍为该组织活动而违反职责。格瑙克表示相信程序将被撤销。阿克布卢特面临一项刑事程序，详情尚未公开。 联邦经济事务部领导层下令于1月28日至29日期间检查27名员工的36个电邮账户，理由是在部长卡塔琳娜·赖歇（Katherina Reiche）访问沙特阿拉伯的背景下，怀疑存在与泄露个人数据或商业机密相关的失职行为。该部表示仅检查了元数据（发件人、收件人、主题、日期、时间），而非电邮内容。绿党能源政客米夏埃尔·克尔纳（Michael Kellner）批评此举是控制导向管理风格的体现，而该部发言人则辩护称行动是保护机密及调查不当行为所必需。 伊朗反对派人物礼萨·巴列维（Reza Pahlavi），前国王之子，以私人身份访问柏林，并批评德国政府拒绝与他对话。他呼吁欧洲各国政府停止安抚德黑兰，并支持推翻神权政体。记者会后，一名人士向巴列维投掷红色液体（其后确认为番茄酱）；嫌疑人被警方拘留。巴列维在伊朗反对派中仍具争议，君主主义团体支持他，而其他人则拒绝恢复君主制。 自民党领导层候选人沃尔夫冈·库比基（Wolfgang Kubicki）在播客中表示，他不会将自己的立法提案取决于AfD的潜在支持，认为这样做会将议程拱手让给该党。他确认不会投票支持AfD的动议、组建联盟或接受AfD的容忍。他还表示不承认针对AfD的「防火墙」（Brandmauer），因为该概念并未写入法律，并且不会回避有AfD代表出席的活动。 社会事务部长贝尔贝尔·巴斯（Bärbel Bas，社民党）对总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz，基民盟）将法定养老金定性为「基本保障」（Basisabsicherung）表示异议。巴斯称该言论给人走向经济状况审查福利的印象，但与默茨简短交谈后，她认为他并无此意。社民党总书记蒂姆·克吕森多夫（Tim Klüssendorf）威胁称，若总理试图将法定养老金降为基本养老金，将面临「激烈抵抗」，并指出对大多数德国人，尤其是东部居民而言，这是唯一的退休收入。 国防公司莱茵金属（Rheinmetall）收到德国联邦国防军价值3亿欧元的FV-014游荡弹药无人机订单，预计于2027年上半年交付。该无人机航程达100公里，续航时间70分钟，弹头重4公斤。该订单是据称价值高达10亿欧元的框架合同的一部分。另外，国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）与印度国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）签署了一项深化国防工业合作的10点计划。印度计划与TKMS在孟买建造六艘潜艇，价值80亿欧元，预计三个月内作出决定。 联邦政府因伊朗战争将2026年经济增长预测减半至0.5%，理由是霍尔木兹海峡封锁导致能源价格飙升。国际货币基金组织亦下调其全球展望。Reiche表示，复苏正受到外部地缘政治冲击的阻碍。 政府内部就Reiche提出的「电网方案」（Netzpaket）出现争议，该方案允许电网运营商指定「容量受限」区域，在该区域内新建风能及太阳能电站须以运营商放弃限电补偿为前提。联邦环境部长卡斯滕·施奈德（Carsten Schneider，社民党）反对该计划，认为这将拖慢并增加能源转型成本。可再生能源协会及环保团体警告称，「重新调度预留」将使项目融资不可行。 内阁批准一项法律草案，要求互联网服务供应商储存IP地址及端口号三个月，以协助调查严重网络犯罪，例如儿童性虐待材料及网络诈骗。该法律不允许无理由储存通讯内容或流量数据，并遵循2022年欧洲法院的裁决，该裁决推翻了全面数据保留，但允许针对性地储存IP地址。 联盟党卫生政客威胁要阻止计划中的医疗改革，除非联邦预算为公民津贴（Bürgergeld，基本收入）领取者提供医疗保险缴费资金，而非由所有参保人承担费用。他们还考虑削减领取者的福利目录。 Reiche的部门启动了「电力供应安全及容量法」（Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz）的内部协调，以建设新的燃气发电厂。首批10吉瓦长期容量的招标定于9月及12月进行，电厂须在2031年前投入运营，运营期15年。自2031年起将对电力消费者征收新附加费。财政部表示保留意见，社民党领袖拉尔斯·克林拜尔（Lars Klingbeil）警告不要拖慢能源转型。
結論
德国政府同时为受伊朗战争影响的消费者实施短期纾困措施，同时应对能源、医疗及养老金改革方面的多项内部政策冲突。经济前景恶化，联盟内部及政府与反对派人物之间的政治紧张局势显而易见。未来数周，议会将进一步辩论并就这些争议问题作出内阁决定。