FCC 擬議關於離岸呼叫中心營運之規管及其對 Indian IT Services 的影響
導言
US Federal Communications Commission （FCC） 擬議建立一套規管框架，以限制將客戶服務營運外判至外國呼叫中心，此舉促使 Indian technology sector 作出正式回應。
正文
FCC 於 3 月 26 日啟動的擬議規則引入了三項主要干預措施：對轉接至離岸中心的通話量實施定量上限（建議基準為 30%）、要求人員證明其精通 American Standard English，以及強制向消費者披露通話位置。此外，該機構建議全面禁止在離岸處理敏感數據，包括社會保障號碼及財務憑證。這些措施目前針對 telecommunications、VoIP、cable 及 satellite services 的供應商，惟其適用範圍未來可能會擴大。 FCC 以國家安全考量及消費者保護為由，為上述干預措施提供理據。該機構引用 FBI 的數據指出，2023 年因呼叫中心詐騙導致 13 億美元損失，並聲稱合法的離岸中心可能會在無意中為詐騙者的培訓提供便利。此外，FCC 認為外判已對國內就業產生負面影響，且現有的合同保障不足以防止數據洩漏。 作為回應，NASSCOM 及 Indian IT firms 擬利用截至 5 月 26 日的公眾評論期，對這些建議提出異議。業界的立場是，FCC 應區分 「trusted providers」 與 「bad actors」，而非採取廣泛的地理限制。擬議的替代方案包括建立 trusted offshore provider registry 及強化驗證框架。此次規管轉向正值 US 政策趨向限制的整體氛圍之中，包括調高 H-1B visa 費用以及擬議的 HIRE Act（該法案建議對外國服務付款徵收 25% 的消費稅）。從貿易角度視之，這些措施被視為非關稅壁壘，可能會使目前的雙邊貿易談判複雜化。
結論
Indian IT industry 目前正準備向 FCC 提交正式呈文，以減輕這些擬議外判限制可能帶來的經濟影響。