Voting Rights Act 的司法重新詮釋及其後續的 State Redistricting 舉措
導言
United States Supreme Court 在 Louisiana v. Callais 案中作出裁決,限制了 Voting Rights Act 的適用範圍,促使多個 states 開始重新劃分 congressional districts。
正文
Louisiana v. Callais 的司法判定確立了 Voting Rights Act (VRA) 並非在所有情況下都強制要求設立 majority-minority districts。透過縮小對 Section 2 的詮釋,Court 將法律門檻從基於影響的標準,轉向要求證明具有歧視意圖。此項決定實際上賦予 states 在 redistricting 方面更大的空間,前提是種族考量並非構建地圖的主要驅動力。多數意見認為,顯著的社會轉型(特別是在 Southern United States 境內)已令之前的保護措施不再那麼關鍵。 在裁決公布後,數個由 Republican 領導的 administrations 隨即展開 redistricting 程序。Florida 加快通過新的 congressional map,可能使 Republican 的代表席位增加四席。Alabama 、 Tennessee 、 Mississippi 及 South Carolina 的 Governors 同樣表示意向,將召集 legislative sessions 以審查或修訂各自的地圖。在 Louisiana , Governor Jeff Landry 發布緊急命令,暫停 5 月 16 日針對六個 House seats 的 primary elections,以利於消除 majority-Black districts,隨後引發 ACLU 及 NAACP 就先前投票之有效性提出法律挑戰。 持份者的反應反映出深刻的意識形態分歧。Senator Raphael Warnock 將該裁決定性為 minority representation 的系統性挫敗,並指出自 2013 年移除 Section 5 preclearance 保護以來,種族投票率差距有所擴大。他進一步主張,目前的 redistricting 環境是由黨派策略所引發的「軍備競賽」,儘管他倡導全面禁止 partisan gerrymandering。相反地,如 Congressman Wesley Hunt 等代表則認為,在 legislative representation 中,能力與品格應優先於種族考量,並暗示目前 Congress 中 minority representation 的水平顯示出國家格局已有所轉變。
結論
該裁決催化了多個 states 的 redistricting 浪潮,為 candidates 及 voters 帶來了顯著的法律與程序不確定性。