前囚犯斯坦利·理查茲獲任命為紐約市懲教局局長,正值雷克斯島改革之際
導言
年輕時曾於雷克斯島(Rikers Island)服刑的斯坦利·理查茲(Stanley Richards)獲任命為紐約市懲教局(New York City Department of Correction)局長,成為首位曾入獄而擔任此職位的人士。其任期始於該監獄綜合體面臨聯邦監管令、法定關閉期限,以及持續存在的暴力與醫療護理質素不足等問題之際。
正文
現年65歲的理查茲於2025年1月由市長佐赫蘭·馬姆達尼(Zohran Mamdani)選任,並於2月履新。其辦公室設於一座改建的小教堂內,對面正是他曾被拘留的監倉。理查茲的個人經歷包括曾參與幫派活動及涉及毒品相關罪行,最終於1980年代末因搶劫罪在雷克斯島被判處兩年監禁。1991年從紐約上州一所監獄獲釋後,他在專注於重返社會服務的非營利組織 Fortune Society 擔任輔導員,其後晉升至行政總裁(Chief Executive Officer)。他亦曾在時任市長比爾·德布拉西奧(Bill de Blasio)領導下的懲教局擔任領導職位。 此項任命正值重大制度挑戰的背景之下。2025年1月,一名聯邦法官任命尼古拉斯·德姆爾(Nicholas Deml)為雷克斯島首位整改管理人(Remediation Manager),賦予其廣泛權力以處理長期存在的暴力及囚犯醫療護理問題。根據 Vera Institute of Justice 的數據,在過去一年內,有15人在懲教局羈押期間死亡,主要死因為醫療原因。與此同時,一項2019年的市法例規定須於2027年前關閉雷克斯島上所有監獄設施,市長馬姆達尼形容此期限「實際上不可能實現」。該島目前關押約6,700名囚犯,較2020年的大約3,900人有所上升,但仍遠低於1990年代初約20,000人的高峰。 理查茲表示將與聯邦監察員採取合作方針,此舉有別於前市長埃里克·亞當斯(Eric Adams)的立場——亞當斯反對聯邦干預,並主張修復雷克斯島而非將其關閉。理查茲表示:「我們的目標並無不同。我們都希望監獄安全。」市政府已啟動關閉步驟,包括在曼哈頓的貝爾維尤醫院(Bellevue Hospital)開設一個監獄單位,容納超過100名患有急性醫療及精神健康問題的囚犯,以便按計劃於2025年6月關閉雷克斯島上一座建於1930年代的建築。理查茲亦表示將加快案件處理速度,並擴大分流計劃以減少囚犯人數。 在內部安全方面,理查茲計劃填補一個擁有超過7,400名員工(包括逾5,700名制服人員)的部門內約1,300個職位空缺。懲教人員工會主席本尼·博西奧(Benny Boscio)未有回應置評請求,但此前曾表示希望理查茲能將安全與保障置於政治意識形態之上。理查茲亦承諾實施一項限制單獨監禁的市法例,此項改革曾遭前市長亞當斯反對。Vera Institute 的本·赫勒(Ben Heller)形容理查茲的任命「極具影響力」,並指出理查茲的親身經歷及專業背景顯示,他明白尊嚴與社區安全並非互相排斥。
結論
斯坦利·理查茲在關鍵時刻接掌紐約市懲教系統的領導職務,需平衡聯邦監管令、法定關閉時間表及內部改革等多項要求。他作為前囚犯及懲教管理人員的獨特背景,使其能夠應對這些交織的壓力,然而能否如期在2027年前完成關閉,仍屬未知之數。