立陶宛應對經濟脅迫的經驗:多元化與韌性的典範

導言

立陶宛(Lithuania)作為一個波羅的海國家,在過去十年間持續面對來自俄羅斯(Russia)及中國(China)的經濟脅迫。此經驗促使其戰略轉向經濟多元化與能源獨立,並帶來強勁的國內生產總值(GDP)增長。該國現任經濟與創新部長埃德維納斯·格里克沙斯(Edvinas Grikšas)近日訪問加拿大(Canada),討論投資與合作事宜,並強調立陶宛的應對方式可作為其他面臨類似壓力國家的潛在範本。

正文

歷史背景與脅迫措施 自2010年代初起,立陶宛便承受來自俄羅斯的經濟壓力,這些壓力常以合約糾紛的形式出現;此外,亦承受來自中國的壓力,源於維爾紐斯(Vilnius)於2021年決定允許台灣設立代表處。哈德遜研究所(Hudson Institute)於2021年將立陶宛描述為全球經濟戰中的「煤礦裡的金絲雀」,此一比喻凸顯該國作為系統性風險早期預警指標的角色。戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)其後將中國的反應稱為「教科書式案例」,展示威權國家為達政治目的而施加不成比例的經濟壓力。 多元化策略與經濟成果 作為回應,立陶宛於2022年制定了一項多元化策略,確定了超過二十個目標國家——包括加拿大——以擴展貿易與投資聯繫。格里克沙斯部長強調,依賴少數國際夥伴是不可持續的,並主張推行廣泛的出口促進措施。該政策有助立陶宛在最近一個財政年度實現2.9% 的國內生產總值增長率,幾乎是歐盟平均水平的兩倍,並超過加拿大1.7% 的增長率。此增長中有相當部分由國防及雙用途科技領域的投資所驅動,這與加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)領導下的近期國防工業策略有相似之處。 能源獨立與脫鉤 立陶宛比大多數歐洲國家更迅速地切斷對俄羅斯的能源依賴。2022年4月,在俄羅斯入侵烏克蘭後,它成為首個停止進口俄羅斯天然氣的歐盟國家。到2025年2月,波羅的海國家將其電網與歐洲大陸同步,消除了與俄羅斯控制系統的最後能源聯繫。雖然立陶宛尚未完全實現能源自給自足,但現在其國內天然氣需求完全透過液化天然氣(LNG)進口滿足,主要來自美國。該國亦在2021年中國實施有效貿易禁運後的數月內執行了全面的脫鉤策略,儘管分析人士指出,這種快速調整得益於其相對較小的經濟規模(每年約952億美元)。 分析觀點與更廣泛的影響 大西洋理事會(Atlantic Council)2025年的一份報告將立陶宛描述為「意想不到的歐盟先驅」,認為其堅定立場促使歐洲更廣泛地重新評估中國為「系統性競爭對手」,並將政策焦點轉向「去風險化」。此分析雖非經核實的事實,但反映了外部觀察者解讀立陶宛行動的視角。與此同時,加拿大近期尋求與中國關係回暖,以對沖特朗普(Trump)政府下美國貿易政策的不確定性,這與立陶宛更具對抗性的姿態形成對比。

結論

立陶宛對經濟脅迫的回應——透過快速多元化、能源脫鉤及針對性投資——已產生可量化的經濟韌性。雖然該國規模較小可能促成了迅速調整,但其經驗為應對類似地緣政治壓力的國家提供了一個具警示性且具啟發性的範例。當前趨勢表明,主動多元化與戰略自主能夠減輕脅迫性經濟措施的影響。