關於 Gaza Strip 及 West Bank 停火後穩定狀況與重建障礙之分析

導言

現有報告指出,Palestinian territories 目前處於不穩定的狀態,其特徵為持續的軍事行動,且儘管已正式停火,但大規模基礎設施修復工作仍未能啟動,呈現系統性失效。

正文

West Bank 的安全環境,特別是在 Askar refugee camp 內,其特徵為頻繁的軍事入侵。當地持份者報告指出,青少年中出現傷亡及永久性殘疾的模式,並指稱軍方將 Tel Askar 作為主要滲透點。自 2023 年 10 月以來,這些行動已導致 Askar 至少 13 人死亡;而自 2024 年起,West Bank 及 East Jerusalem 共有超過 157 名兒童被殺害,呈現更廣泛的趨勢。Israeli administration 則維持立場,認為這些行動對於中和戰鬥人員而言是必要的。 在 Gaza Strip,向後衝突階段的過渡受到顯著的物流及政治限制阻礙。由 EU 、 UN 及 World Bank 進行的國際評估估計,十年內的總恢復成本為 714 億美元,其中基本服務的即時需求為 263 億美元。然而,由於 Israeli 對鋼材及水泥進口的限制,重建工作基本上陷入停滯。因此,UNDP 實施了碎石回收計劃以協助小型維修,但大規模開發依然缺席。約 92% 的房屋單元受損或被毀,且超過 90% 的人口仍處於流離失所狀態。 穩定該地區的外交努力進一步因 National Committee for the Administration of Gaza ( NCAG ) 的運作癱瘓而複雜化。分析人士指出,Israeli 未能履行第一階段義務 —— 包括限制人道主義援助及拒絕允許 NCAG 進入 —— 已導致過渡治理框架失效。此外,關於解除武裝的新要求出現,加上國際注意力轉向涉及 Iran 的區域衝突,均削弱了達成全面和解的動力。由於超過兩年缺乏實體貨幣,導致嚴重流動性危機,迫使民眾依賴容易出現間歇性連接問題的 digital payment systems,情況因此進一步惡化。

結論

目前的局面特徵為持續的暴力循環以及重建工作的系統性失效,導致大部分人口處於極度脆弱的狀態。