People's Republic of China 為 African 外交夥伴實施零關稅貿易政策
導言
Chinese 政府已將其零關稅框架擴展至 53 個 African 國家，旨在透過取消海關關稅以增強雙邊貿易與投資。
正文
State Council 關稅委員會已指令，將零關稅待遇延長至所有與 Beijing 維持外交關係的 African 國家，有效期至 2028 年 4 月 30 日。此政策代表了 2024 年 12 月 1 日啟動之框架的擴展，將合資格國家數量從 33 個增加至 53 個，而 Eswatini 由於與 Taiwan 的外交結盟而繼續被排除在外。Chinese Commerce Ministry 指出，此舉旨在應對日益上升的全球保護主義與單邊主義。 從地緣政治角度分析，此項倡議被視為與 Western 參與模式的戰略分歧。當 United States 及 European 強權日益將援助與貿易框架（例如 African Growth and Opportunity Act （AGOA））與治理基準以及能源轉型所需的關鍵礦產採購掛鉤時，Beijing 的模式則強調基礎設施投資與市場准入。部分分析師將此方法描述為一種機制，旨在提升 China 相對於 Western 夥伴關係之條件化特性的制度形象。 然而，定量經濟影響仍是學術爭議的焦點。2025 年的數據顯示，儘管總貿易額達到約 3,202 億歐元，但 Africa 對 China 的貿易逆差擴大至 938 億歐元。包括 Ehess 及 Iris 代表在內的經濟專家指出，實際的財政收益可能微乎其微，因為約 96% 的 African 出口產品（主要是原材料與礦產）此前已享有低關稅或零關稅待遇。加工產品或農業部門的潛在增長，可能會進一步受限於 Chinese 市場內部的衛生、行政及國內保護主義壁壘，估計收益介於 9,200 萬歐元至 2.76 億歐元之間。
結論
China 已向大多數 African 國家擴大貿易讓利，但該政策的實際經濟效用相對於其戰略信號價值仍存在爭議。