Southeast Asia 及 Indo-Pacific 海事基礎設施發展之戰略評估
導言
Thailand 及 India 政府正推動大規模海事基礎設施項目,旨在減輕戰略脆弱性並提升區域物流連接度。
正文
由 Bhumjaithai Party 領導的 Thailand 政府正推進一項 Land Bridge 項目,擬透過 Ranong 及 Chumphon 將 Andaman Sea 與 Gulf of Thailand 連結。此舉被視為應對全球航運中斷的戰略回應,特別是針對 Strait of Hormuz 的關閉,以及 Strait of Malacca 預計在十年內達到容量飽和的問題。儘管政府引用潛在 11% 的國家回報率及 8% 的經濟增長,但包括 Thai National Shippers' Council 在內的業界持份者對該項目的經濟可行性提出質疑。爭議焦點在於缺乏確定的貨運量,且由於重複裝卸及系統不連續,其營運成本可能高於傳統海運路線。因此,部分專家主張採取「需求先行,後行建設」的方法,並建議將智能港口升級置於現有方案之上。 與此同時, India 正推進 Great Nicobar 項目,其中包括一個轉運港及國際機場。該項目旨在減少 India 對 Singapore 及 Colombo 等外國樞紐的依賴,從而強化其在 Malacca Strait 附近的戰略存在。然而, Thailand 及 India 的計劃均在生態退化方面面臨顯著反對。在 Thailand,關於紅樹林毀壞及海洋生物多樣性的憂慮依然存在。同樣地,Great Nicobar 項目涉及將生物圈保護區內的大量森林土地轉為他用,威脅到特定生態系統以及 Shompen 及 Nicobarese 原住民社區的文化延續性。 從地緣政治角度分析,Thai Land Bridge 被視為與全球大國(尤其是 China)達成戰略和解的潛在機制,可為石油及貿易運輸提供更短的路線。政府已委任由 Finance Minister Ekniti Nitithanprapas 主席領導的委員會,對該項目進行為期 90 天的重新評估,以使其符合當前的地緣政治現實。與此同時, India 政府堅持認為,只要執行過程遵循嚴格的環境及部落保障措施以避免不可逆轉的生態損害,戰略必要性即可證明 Great Nicobar 發展的合理性。
結論
Thailand 及 India 均嘗試在海事自主的緊迫戰略需求,與顯著的經濟不確定性及生態風險之間取得平衡。