尼泊爾總理 Balendra Shah 執政首三十日分析
導言
總理 Balendra Shah 在 3 月 5 日選舉後,於 3 月 27 日正式就職,其上任獲得國會顯著多數支持以及由青年主導的政治運動支持。他在權力中心的首個月,其特點在於推出了一項全面的改革議程,但與此同時亦面臨行政不穩定及法律挑戰。
正文
該政府的首要政策目標是一項 100 點的治理改革計劃。此框架建議削減聯邦部會數量、合併財務效率低下的委員會,並推動公務員及教育人員的去政治化。此外,該計劃尋求將工業服務數位化,制定長期能源出口策略,並將護照及執照等官方文件的交付轉移至郵政系統。在加快發放駕駛執照及延長政府辦公時間方面,已見到初步的行政進展。 儘管有這些政策舉措,行政部門仍經歷了人事不穩定。在三十日之內,勞工部長 Deepak Sah 因其配偶被任命為 Health Insurance Board 成員而被撤職;內政部長 Sudan Gurung 則在被指控與一名受調查的商人有關聯後辭職。這些人事變動導致部分選民質疑國會內是否有足夠質素的人員能填補這些職位。 關於政府是否遵守正當程序,法律及程序方面的疑慮已經出現。Karki Commission 報告的執行被批評缺乏明確的法律基礎。此外,前總理 KP Sharma Oli 及前內政部長 Ramesh Lekhak 被拘留,但最終因證明文件不足而由法院下令釋放。同樣地,Nepali Congress 領袖 Deepak Khadka 在被拘留一段時間後,亦因缺乏證據而被釋放。 利益相關者的立場顯示,政府目標與公眾期望之間存在分歧。雖然政府引入了雙休制度,但地方政府及學術機構表示在調整時間表方面存在困難。經濟憂慮依然存在,因為承諾通過創造國內就業以減少移民的目標尚未實現,且燃料價格上漲了約 NPR 50。此外,加德滿都谷地(Kathmandu Valley)河岸邊非法定居者的驅逐行動,因缺乏安置計劃而招致批評。此前 Shah 在擔任市長期間曾嘗試採取類似行動,導致 36 人受傷。 透明度及溝通策略亦受到審視。總理 Shah 自就職以來尚未舉行新聞發布會或發表全國演說,且進入總理辦公室(Prime Minister's Office)的限制有所增加。這種沉默也延伸至涉及 Rastriya Swatantra Party (RSP) 主席 Rabi Lamichhane 的指控。與此同時,RSP 尋求修訂立法,將國會議員的資格取消時間延後至正式起訴後,此舉被批評者視為對現任議員的保護措施。
結論
Balendra Shah 政府目前處於其雄心勃勃的結構改革目標與一系列早期治理挑戰之間的緊張狀態。政府未來的穩定性,似乎取決於其能否解決人事波動,並使其運作透明度符合青年選民的期望。