Trump Administration 旗下聯邦移民執法策略與體制轉向之分析

導言

United States 政府採取了全面的移民執法升級措施,其特點在於大規模驅逐計劃、內部行政波動以及監管機制的解散。

正文

該行政當局驅逐目標的執行過程伴隨顯著的內部分歧。CBP Commissioner Rodney Scott 與前 acting ICE Director Caleb Vitello 在每年驅逐一百萬人的「總體計劃」上出現策略分歧。該建議由前 DHS Secretary Kristi Noem 支持,構思建立 National Incident Command Center 並授權在無需搜查令的情況下進入住宅。Vitello 先生認為,依賴未經核實的地址可能導致 U.S. citizens 被錯誤拘留。在僵局之後,Vitello 先生被調職,隨後行政搜查令被允許用於住宅拘留。 這些政策在 Minneapolis 的 「Operation Metro Surge」 中達到頂峰,這是一場激進的執法行動,導致數千人被捕,並造成兩名 U.S. citizens 被槍擊身亡。雖然行政當局隨後轉向「更明智的方法」——優先處理有犯罪記錄的人士——但受影響地區的社會經濟影響依然深遠。報告指出,當地經濟出現萎縮,表現為企業倒閉以及移民群體面臨嚴重的財務不穩定。與此同時,行政當局強調地方合作的必要性,並舉例指在遵守 federal detainers 的司法管轄區內逮捕了高調的犯罪外籍人士,同時批評 Virginia 州 Fairfax County 等地區的 「sanctuary」 政策。 體制監管同時經歷了縮減。法律授權的監察機構 Office of the Immigration Detention Ombudsman 在人員削減 96% 後被關閉。DHS 將此次關閉歸因於 congressional funding 的不足。此次解散與記錄在案的對拘留者使用武力增加以及拘留相關死亡人數上升同時發生。為了實現每年移除一百萬人的既定目標,DHS 已表示意向,擬在 2027 財政年度前將拘留能力擴展至每日約 100,000 個床位。 公眾對這些措施的看法依然兩極分化。民調數據顯示,受經濟波動和外交衝突影響,Republicans 及 Independents 對 President Trump 的支持率有所下降。然而,近期數據顯示,儘管有報告指出 Latino 社群因執法手段被視為過於嚴厲而感到疏離,但 Hispanic 選民的支持率略有回升。

結論

目前的局勢定義為在 Secretary Markwayne Mullin 領導下向針對性執法轉型,儘管行政當局仍堅持執行大規模移除及擴展拘留基礎設施。