泰國終止 2001 年與柬埔寨關於海域權益主張的諒解備忘錄
導言
泰國政府宣布終止 2001 年關於與柬埔寨重疊海域權益主張的諒解備忘錄(MoU 44),將其戰略重點轉向解決陸地邊界劃分問題。
正文
撤銷 MoU 44 的決定是在經歷了 25 年被視為停滯不前的局面以及國內壓力後做出的。副總理兼外交部長 Sihasak Phuangketkeow 表示,此次終止是主權行為,不受包括 China 在內的外部影響。為了取代失效的協議,政府打算利用兩國均為簽署國的《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,簡稱 UNCLOS),將其作為後續談判的主要法律框架。此決定的正式通知將傳達至 Cambodia,以評估其反應。 在國家安全與法律地位方面,泰國皇家海軍(Royal Thai Navy)聲稱,缺乏 MoU 44 並不會削弱海事安全或保護主權的能力,因為該協議僅作為談判框架,而非操作指令。此外,政府堅持認為,該決定是在諮詢法律專家後做出的,以確保符合國際規範。民主黨(Democrat)領袖 Abhisit Vejjajiva 亦對此表示認同,他指出,只要過渡過程遵循既定法律原則,原有的 MoU 由於地圖標記差異而缺乏成效。 從經濟角度看,政府承認終止該協議可能會推遲在爭議海域開採離岸能源資源。為了緩解這一影響,政府已確定替代能源採購策略,包括在 Myanmar 投資,以及從 Central Asia、Africa 和海灣阿拉伯國家合作委員會(Gulf Cooperation Council)採購。 在外交方面,泰國政府強調,互信以及避免在國際論壇中使用非建設性的言論,是恢復對話的前提條件。儘管 Cambodia 建議通過聯合邊界委員會(Joint Boundary Commission,簡稱 JBC)恢復談判,但 Thailand 主張此類雙邊機制必須以誠信為前提。雖然 China 已提出協助促進這些討論,但泰國政府澄清,此類參與並不構成對雙邊程序的干涉。
結論
Thailand 已將海域權益主張的框架從 MoU 44 轉向基於 UNCLOS 的方案,在等待 Cambodia 外交回應的同時,優先處理陸地邊界問題及替代能源來源。