關於 Fisheries Amendment Bill 中擬議處罰及資訊獲取權的部門分歧

導言

New Zealand Government 目前正就 Fisheries Amendment Bill 進行審議,該法案擬對未經授權披露商業漁船片段的行為採取嚴厲處罰,並限制公眾獲取資訊。

正文

這項由 Oceans and Fisheries Minister Shane Jones 主導的擬議立法,旨在針對洩露船上攝影機片段的行為設定最高 50,000 美元的罰金。此建議遭遇了顯著的體制內阻力; Ministry of Justice 指出該金額並不合理,並建議將範圍設定在 5,000 至 10,000 美元之間,以與 Privacy Act 保持一致。Minister Jones 則堅持認為,必須採取此類威懾措施,以防止非國家行為者將國家監控數據「武器化」,從而損害該行業的聲譽。 除金錢處罰外,該 Bill 擬將船上片段列為 Official Information Act (OIA) 的豁免對象,並對漁業決策的司法覆核設定 20 個工作日的期限限制。Office of the Ombudsman 與 Ministry of Justice 指出,這些措施可能會削弱基本的憲法權利,並可能違反 New Zealand Bill of Rights Act。此外,Environmental Law Initiative 認為,此類限制將阻礙對海洋野生動物死亡情況的獨立審查。 與此同時,Commerce Commission 對於允許商業漁民囤積配額的條款表示關注。Commerce Commission 指出,此類機制可能會助長反競爭行為,並透過允許競爭對手協調限制產量,從而可能違反 Commerce Act 1986 的反卡特爾條款。雖然 Minister 承認該立法在 Select Committee 過程中可能會經過大幅修改,但他繼續強調保護該行業免受外部污名化的必要性。

結論

Fisheries Amendment Bill 目前仍由 Select Committee 審查,擬議的罰金及透明度協議有可能面臨重大修訂。