關於 Canada 機場基礎設施替代所有權模式的聯邦評估

2026年5月6日 20:03

導言

Canada 聯邦政府目前正研究將聯邦擁有的機場，由現行的非牟利租賃結構轉型為替代所有權模式（包括私有化）的可能性。

正文

聯邦行政部門透過春季經濟更新報告，表示擬評估釋放聯邦資產價值的機制，以促進國家的長期增長。 Finance Minister François-Philippe Champagne 將此舉定義為公共資產管理的現代化，旨在優化服務交付。目前，政府持有約二十多個主要樞紐機場的所有權，並將其租予非牟利機場管理局。這些安排每年產生約 5.25 億美元的租金收入。持份者的立場依然分歧。由 Leader Avi Lewis 代表的 New Democratic Party 主張，此類轉型將導致消費者成本增加及服務質素下降。相反地，學術界觀點（例如 McGill University 的 John Gradek 所提供的看法）則認為，現有的財政框架不足以支持必要的基礎設施升級。 Gradek 認為，私有化將吸引私人資本（可能來自國內退休基金），從而提高營運效率及對市場需求的反應能力。歷史先例提供了謹慎參考的依據。曾任職於 Australian Competition and Consumer Commission 的 Rod Sims 指出，由於在出售前取消了監管監督， Australian 機場的私有化導致乘客成本顯著增加。這表明，在缺乏嚴格價格上限或監管框架的情況下，主要機場的壟斷性質可能會將成本從國家轉嫁至消費者。此外，部分政治人物（包括前 cabinet minister James Moore）認為，現有的獨立非牟利模式已足夠，因為該模式能確保收入被重新投資於基礎設施，而非轉向股東。

結論

政府目前正採取必要的立法前提，以對機場改革及所有權重組進行全面評估。